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La urgencia es tambi\u00e9n para los municipios que sostienen al pa\u00eds, pues \u00bfc\u00f3mo puede sostenerse que la centralizaci\u00f3n mejora la justicia territorial cuando los municipios que generan la riqueza reciben ahora cero?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n VITRALIA | Por Jaime Cleofas Mart\u00ednez Veloz<\/strong><\/p>\n\n\n\n En M\u00e9xico, pocas discusiones revelan con tanta claridad la distancia entre el discurso federal y la realidad de los territorios como la desaparici\u00f3n del Fondo Minero. Durante a\u00f1os, este mecanismo permiti\u00f3 que una parte de la riqueza generada por la actividad extractiva regresara a los municipios donde se produce. No era un privilegio: era un principio elemental de justicia territorial. Sin embargo, desde 2019, los estados y municipios mineros dejaron de recibir esos recursos. Coahuila, uno de los estados con mayor tradici\u00f3n minera del pa\u00eds, ha sido uno de los m\u00e1s afectados.<\/p>\n\n\n\n Restablecer el Fondo Minero no es un capricho ni una consigna partidista. Es una necesidad econ\u00f3mica, social y \u00e9tica. Y es, sobre todo, una deuda con las comunidades que han cargado por d\u00e9cadas con los costos ambientales, sociales y de infraestructura derivados de la miner\u00eda, sin recibir a cambio una compensaci\u00f3n proporcional.<\/p>\n\n\n\n La l\u00f3gica del Fondo Minero: un principio b\u00e1sico de corresponsabilidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cuando se cre\u00f3 en 2014, el Fondo Minero part\u00eda de una premisa sencilla: si la miner\u00eda genera utilidades privadas a partir de recursos p\u00fablicos \u2014el subsuelo es propiedad de la Naci\u00f3n\u2014, entonces una parte de esa renta debe regresar a los territorios donde se extrae. No se trataba de un impuesto adicional, sino de un mecanismo redistributivo basado en los derechos especiales sobre miner\u00eda.<\/p>\n\n\n\n La f\u00f3rmula era clara:<\/strong><\/p>\n\n\n\n * 62.5 % para los municipios donde se ubican las concesiones,<\/p>\n\n\n\n * 20 % para los estados,<\/p>\n\n\n\n * 17.5 % para la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Coahuila recibi\u00f3 entre 2014 y 2017 un total de 706.8 millones de pesos, un promedio anual de 176.7 millones. Esos recursos se destinaron a pavimentaci\u00f3n, infraestructura hidr\u00e1ulica, alumbrado, caminos rurales, rehabilitaci\u00f3n de espacios p\u00fablicos y obras que, sin el Fondo, dif\u00edcilmente habr\u00edan sido financiadas.<\/p>\n\n\n\n La desaparici\u00f3n del Fondo: centralizaci\u00f3n sin justificaci\u00f3n territorial<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2019, el Gobierno Federal decidi\u00f3 centralizar la totalidad de los recursos provenientes de los derechos mineros. El argumento fue que la Federaci\u00f3n administrar\u00eda mejor esos fondos. La realidad es que, desde entonces, los municipios mineros no han recibido un solo peso por este concepto.<\/p>\n\n\n\n Coahuila, que hist\u00f3ricamente aport\u00f3 m\u00e1s del 6 % del total nacional distribuido, dej\u00f3 de recibir entre 1,237 y 1,500 millones de pesos entre 2019 y 2025, seg\u00fan proyecciones basadas en su participaci\u00f3n hist\u00f3rica y en el crecimiento de la recaudaci\u00f3n nacional. Es decir, el equivalente a siete a\u00f1os de inversi\u00f3n municipal perdida.<\/p>\n\n\n\n La pregunta es inevitable: \u00bfc\u00f3mo puede sostenerse que la centralizaci\u00f3n mejora la justicia territorial cuando los municipios que generan la riqueza reciben ahora cero?<\/p>\n\n\n\n El impacto real: municipios que pagan los costos sin recibir los beneficios<\/strong><\/p>\n\n\n\n La miner\u00eda no es una actividad neutra. Implica desgaste de caminos, presi\u00f3n sobre el agua, afectaciones ambientales, incremento en la demanda de servicios p\u00fablicos y, en muchos casos, impactos sociales que requieren atenci\u00f3n institucional. Antes de 2019, el Fondo Minero funcionaba como un mecanismo de compensaci\u00f3n m\u00ednima.<\/p>\n\n\n\n Hoy, municipios como Torre\u00f3n, San Juan de Sabinas, M\u00fazquiz, Sabinas o Sierra Mojada enfrentan los mismos costos, pero sin los recursos que antes ayudaban a mitigarlos. La Federaci\u00f3n sigue recaudando los derechos mineros; los municipios siguen absorbiendo los impactos; pero la redistribuci\u00f3n desapareci\u00f3. No hay ecuaci\u00f3n m\u00e1s injusta.<\/p>\n\n\n\n Restablecer el Fondo Minero: razones econ\u00f3micas, federales y \u00e9ticas<\/strong><\/p>\n\n\n\n Primero, por razones econ\u00f3micas: los municipios mineros requieren infraestructura para sostener la actividad productiva. Sin caminos, agua, energ\u00eda y servicios, la miner\u00eda no opera. Restablecer el Fondo es invertir en la continuidad de la propia industria.<\/p>\n\n\n\n Segundo, por razones federales: M\u00e9xico es una Rep\u00fablica, no una administraci\u00f3n centralizada. La riqueza generada en los territorios debe regresar a ellos. La desaparici\u00f3n del Fondo Minero rompi\u00f3 un equilibrio b\u00e1sico entre Federaci\u00f3n, estados y municipios.<\/p>\n\n\n\n Tercero, por razones \u00e9ticas: ning\u00fan territorio debe ser tratado como zona de sacrificio. Si la Naci\u00f3n obtiene beneficios de la miner\u00eda, los municipios que la sostienen deben recibir una parte justa.<\/p>\n\n\n\n Una agenda para el futuro<\/strong><\/p>\n\n\n\n Restablecer el Fondo Minero no significa volver exactamente al modelo anterior. Significa reconstruir un mecanismo que:<\/p>\n\n\n\n * garantice transparencia en la asignaci\u00f3n y uso de los recursos,<\/p>\n\n\n\n * asegure participaci\u00f3n municipal en la definici\u00f3n de proyectos,<\/p>\n\n\n\n * y reconozca que la miner\u00eda genera costos que deben ser compensados.<\/p>\n\n\n\n Coahuila tiene la autoridad moral y la legitimidad hist\u00f3rica para encabezar esta discusi\u00f3n. No pedimos privilegios: exigimos justicia territorial.<\/p>\n\n\n\n Porque ning\u00fan estado minero puede sostener indefinidamente una actividad que genera riqueza nacional mientras recibe, a cambio, silencio presupuestal.<\/p>\n\n\n\n Y porque la miner\u00eda, como toda actividad econ\u00f3mica, debe ser un pacto entre la Naci\u00f3n y los territorios. Hoy ese pacto est\u00e1 roto. Es momento de repararlo.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n